湖南省民政廳解讀《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.upholsterysavannah.com 發(fā)布時(shí)間: 2024-01-02 10:35 【字體:

  一、出臺背景

  《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》自2005年頒布實(shí)施以來(lái),在促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、履行社會(huì )責任等方面發(fā)揮了重要作用。但是,近些年來(lái)國家實(shí)行了一系列涉及行業(yè)協(xié)會(huì )的制度改革,例如2014年實(shí)行直接登記改革和取消社會(huì )團體分支(代表)機構許可改革,2015—2020年開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革,2020年實(shí)行“三集中三到位”改革等,《辦法》有些規定已不適應新形勢發(fā)展的需要。為全面貫徹落實(shí)中央對行業(yè)協(xié)會(huì )管理的改革部署,推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會(huì )健康發(fā)展,有必要修訂《辦法》。

  二、修訂過(guò)程

  《辦法》由省民政廳牽頭修訂。按照湖南省人民政府2023年立法計劃的工作安排,省民政廳、省司法廳組建了起草工作小組,赴山東、甘肅學(xué)習行業(yè)協(xié)會(huì )管理經(jīng)驗,在省內6個(gè)市州開(kāi)展立法基層調研,書(shū)面征求部分省直廳局、市州人民政府意見(jiàn),并經(jīng)專(zhuān)家論證會(huì )、部門(mén)協(xié)調會(huì )進(jìn)行討論完善,2023年12月18日經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),2023年12月26日湖南省人民政府令第316號發(fā)布,將于2024年3月1日正式施行。

  三、修訂主要內容

  《辦法》共分7章48條,重點(diǎn)在以下方面做了修改:

  一是堅持黨建引領(lǐng)。將堅持黨對行業(yè)協(xié)會(huì )的全面領(lǐng)導、踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)寫(xiě)入《辦法》,確保行業(yè)協(xié)會(huì )正確的政治發(fā)展方向。

  二是強化綜合監管。明確登記管理機關(guān)和行業(yè)管理部門(mén)職責,建立健全重大事項報告制度、誠信體系制度建設,形成行業(yè)協(xié)會(huì )管理合力。

  三是規范登記規則。落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革的行業(yè)協(xié)會(huì )直接登記原則,同時(shí)對登記標準、名稱(chēng)、發(fā)起單位職責、聯(lián)合審查機制做了規范,確保登記質(zhì)量。

  四是優(yōu)化退出機制。針對現實(shí)中“僵尸社會(huì )組織”較多的實(shí)際情況,《辦法》簡(jiǎn)化了注銷(xiāo)程序,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )結構優(yōu)化。

  五是規范內部治理?!掇k法》優(yōu)化了行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職工作人員要求,優(yōu)化了選舉模式,規范負責人任職條件和分支(代表)機構設置。

  六是加強培育扶持?!掇k法》明確要求對脫鉤時(shí)“暫定為國有資產(chǎn)”的權屬界定,以保護行業(yè)協(xié)會(huì )財產(chǎn)權。同時(shí)明確政府購買(mǎi)服務(wù)、孵化基地建設等扶持政策,以激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展活力。

信息來(lái)源: 湖南省民政廳     責任編輯: 朱格林
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